Projekat Svetske banke pod nazivom Serbia Health Project već je predstavljan u Valjevu. Osnovni cilj ovog projekta je stvaranje kapaciteta za razvoj održivog sistema zdravstvene zaštite, koji će biti usmeren na kvalitet, u kom će davaoci usluga biti za svoju efikasnost i kvalitetan rad nagrađeni, a gde ce zdravstveno osiguranje pokrivati dostupnu i efikasnu zdravstvenu zaštitu.

Komponenta projekta značajna za Valjevo je Health System Restructuring (Restrukturisanje zdravstvenog sistema). Implementacijom ove komponente ostvaruje se u Valjevu proces restrukturisanja Zdravstvenog centra, kako bi se na kraju došlo do samoodrživog sistema, u kome ce korisnicima usluga na racionalan i efikasan način biti pružena optimalna usluga, u skladu sa strategijom Ministarstva zdravlja.

Kredit kojim se finansira projekat iznosi 20 miliona USD, na period od 20 godina, uz grace period od 10 godina. Ministarstvo zdravlja obezbeđuje dodatnih 30% i predstavlja telo koje ovaj projekat implementira. Projekat je ratifikovan 10. oktobra 2003. godine, a završetak je planiran za februar 2008. godine.

Dosadašnje aktivnosti, koje možda lokalnoj javnosti nisu bile vidljive, odnosile su se na "pripremu terena" za sprovođenje projekta. Jedan od elemenata je i obezbeđivanje konsultantskih usluga. Ministarstvo zdravlja je u proteklih godinu i po angažovalo 12 konsultanata iz raznih oblasti (tehnologija, informacioni sistemi, finansije i sl.), koji su u okviru svojih aktivnosti imali i pružanje konsultantskih usluga bolnicama u četiri pilot regiona (Kraljevo, Zrenjanin, Vranje i Valjevo) u kojima se ovaj projekat primenjuje. S obzirom na način angažovanja konsultanata, ne može se reći tačan iznos troškova za njihove usluge u pojedinačnom slučaju, npr. u odnosu na njihovo angažovanje u Valjevu. Ono što je važno jeste činjenica da su usluge konsultanata plaćene iz grantova Svetske banke, koji su dati kao nepovratna pomoć u tu svrhu, što znači da nisu deo kredita i da, pošto se radi o poklonu, niko nema obavezu da taj novac vraća.

Drugi deo dosadašnjih aktivnosti odnosi se na pripremu dokumentacije i tendera za male građevinske radove. Ovi tenderi nisu završeni ni u jednom od pilot regiona, uglavnom zbog toga što su lokalne firme neupućene u procedure koje se odnose na nabavke u ovom projektu. Sa ciljem da se lokalnim ponuđacima pomogne u pripremi što boljih i adekvatnijih ponuda, u Kraljevu je 30.01.2004. a u Valjevu 03.02.2004. održan sastanak, na kom su predstavnici lokalnih firmi mogli da se upoznaju sa planiranim radovima i procedurama. Mora se naglasiti da ovaj projekat ne podleže odredbama Zakona o javnim nabavkama Republike Srbije, nego se uvek mora poštovati procedura Svetske banke, koja je transparentna, ali se informacije vezane za tendere smatraju poverljivim, do potpisivanja ugovora sa odabranim ponuđačem. Ovakav pristup, uz stalni nadzor i kontrolu Svetske banke namenjen je sprečavanju korupcije u svim oblicima.

Treći deo rada odnosi se na pripremu funkcionalnog plana, koji će predstavljati osnovu za rad na tehničkim specifikacijama za dalje tendere. U izradi su učestvovali i neki od već pomenutih konsultanata, a definitivni planovi biće definisani od 17.02.2004. do 23.02.2004., kada će u poseti Srbiji biti delegacija Svetske banke. U tom periodu održaće se sastanci svih učesnika u projektu (Svetska banka, Ministarstvo zdravlja i predstavnici zdravstvenih centara), na kojima će biti dogovoren definitivni plan.

Sve ovo trebalo bi da ubrza implementaciju projekta, te da za izvesno vreme imamo vidljive barem početne rezultate, u slučaju Valjeva, izvedene male građevinske radove.

Dr Branka Stamatović-Gajić, mr. med. sci, psihijatar
Field Coordinator za region Valjeva
Serbia Health Project